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玉林市多種優惠政策扶持民辦教育,實行分類登記管理

時間:2019-06-27 09:14:54 來源:玉林新聞網-玉林日報 作者:本報記者 黃冰

目前,玉林市共有學校3419所,在校生近150萬人,其中各級各類民辦學校(幼兒園)有1779所,學生人數為294242人,約占全市在校學生人數的1/5。

據了解,我市民辦教育起步早、發展快、總量多、影響大,已初步形成了從學前教育到高中階段教育、從學歷教育到非學歷教育、層次類型多樣的發展局面,呈現蓬勃發展的態勢。

為進一步深化綜合改革,推進我市民辦教育事業健康、協調、可持續發展,日前,玉林市人民政府出臺了《玉林市鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展實施方案》(以下簡稱《方案》),將對我市民辦學校實行分類登記管理,并加大政策扶持力度,鼓勵和規范社會力量興辦教育,創新體制機制,加強規范管理,提高辦學質量,促進我市民辦教育持續健康發展。

實行分類登記管理

《方案》總體目標是實行分類登記管理,到2022年底,全市民辦學校全部完成分類登記管理。加大扶持力度,進一步調動社會力量和民間資源興辦教育的積極性。到2025年,力爭市本級、各縣(市、區)新增1~2所辦學規模超3000人的民辦高中;市本級引進和支持建設1~2所優質民辦高職院校;全市新建或合作建設2所以上辦學規模超3000人的中職學校;全市新建100所以上辦學規模超300人的普惠性民辦幼兒園;支持各縣(市、區)新建1~2所上規模的特色義務教育民辦學校,全市民辦教育在校生達30萬人以上,占全市在校生比例20%以上。加快現代學校制度建設,加強監督管理,到2035年,全市形成自主辦學、管理規范、布局合理、高質量、有特色的民辦教育新格局,有效增加我市優質教育服務供給,為推動玉林高質量發展提供人才保障和智力支撐。

分類管理制度,就是對民辦學校實行非營利性和營利性分類管理。2016年11月7日前經批準設立的民辦學校,按照舉辦者自愿的原則,通過政策引導,實現分類管理。舉辦者自主選擇舉辦非營利性民辦學校或者營利性民辦學校,依法依規辦理登記,但不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

加大政策扶持力度,享多種優惠

《方案》對民辦學校加大了政策扶持力度。如對于達到一定辦學規模、教學質量較好、辦學成績明顯的非營利性民辦學校,市本級和縣(市、區)財政每年應在財政預算中安排專項經費用于扶持,加強學校基礎設施建設、改善辦學條件。

實施義務教育階段民辦學校同等享受義務教育生均公用經費基準定額補助政策,民辦學校在獲取生均公用經費補助后,要等額減收在校學生學費。在市本級實施社會力量投資建設學校財政補助政策,對單個民辦學校實際投資額(不含土地款)在3000萬元以上的,經市教育、財政、發展改革部門審定,經市人民政府審批,可以給予實際投資額5%~10%的財政補助。

支持引進市外優質民辦教育品牌項目,加大對優質品牌民辦學校土地供應價款的優惠,在規劃允許的情況下,將新建校舍或公辦閑置校舍交由優質品牌民辦學校辦學的,可以給予20%~30%租金優惠。優質品牌民辦學校引進的名師名校長,符合玉林市人才引進政策規定的,享受同類人員同等優惠政策。

《方案》要求,要落實同等資助政策,民辦學校學生與公辦學校學生按規定同等享受助學貸款、獎助學金、家庭經濟困難學生補助和費用減免等國家和地方資助政策。非營利性民辦學校用地和建設享受與公辦學校同樣的優惠政策。此外,還有多種稅費、水電氣等優惠政策,與公辦學校同等享受。

多措鼓勵社會力量辦學

《方案》放寬了辦學準入條件。允許國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費舉辦各級各類民辦學校,只要不屬于法律法規禁止進入以及不損害第三方利益、社會公共利益、國家安全的領域,不得限制。

拓寬辦學籌資渠道,鼓勵和吸引社會資金進入教育領域舉辦學校或者投資。創新教育投融資機制,擴大辦學資金來源。鼓勵和引導金融機構在風險可控前提下開發適合民辦學校特點的金融產品,以及為民辦學校提供用于擴大辦學規模和改善辦學條件為目的的信貸支持。探索開展將產權清晰的非教學設施作抵押,或將學校未來經營收入、辦學權、收費權、商標權質押貸款業務,提供銀行貸款、信托、擔保、融資租賃等多樣化的金融服務。鼓勵營利性民辦學校探索創建教育私募股權投資基金,發展教育產業。探索民辦學校依法通過上市等融資方式進入資本市場做大做強。鼓勵社會力量對非營利性民辦學校給予捐贈。

積極探索多元主體合作辦學。推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理。鼓勵公辦學校與民辦學校相互購買管理服務、教學資源、科研成果。

原標題:民辦教育的春天來了 我市多種優惠政策扶持民辦教育,實行分類登記管理

責任編輯:覃維

關鍵詞:民辦教育 / 玉林

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